7.1 Diseño del cuestionario
El cuestionario del PES constituye un instrumento central, pues es el medio a través del cual la información se transfiere de los hogares a los analistas de la encuesta. Debe diseñarse tomando como referencia el cuestionario censal definitivo y, en particular, de acuerdo con el procedimiento de emparejamiento que se adoptará (véase la Sección 3.2). Su diseño es crucial, ya que traduce las necesidades de información en preguntas operativas y constituye la base de entrada para el procesamiento de datos (UN 2010; Baffour, King, and Valente 2013).
El cuestionario debe ser estructurado y claro, acompañado de instrucciones precisas para los enumeradores. Algunas características deseables son:
- Pertinencia: Permitir la recolección de datos que satisfagan las necesidades de los usuarios.
- Eficiencia: Facilitar la labor de recolección, procesamiento y tabulación, evitando información no esencial.
- Claridad: Formular preguntas de fácil lectura y comprensión, con definiciones operativas precisas.
- Calidad: Favorecer la generación de estimaciones confiables.
En este sentido, la prueba piloto del cuestionario resulta indispensable para su validación final.
Durante la recolección de la PES, el encuestador debe elaborar un listado independiente al censo, que incluya:
- Personas que residen actualmente en el hogar.
- Personas que residían allí el día del censo, aunque ya no vivan en el hogar.
La información mínima debe incluir nombre, apellidos, sexo, fecha de nacimiento, edad, parentesco con el jefe o jefa del hogar y, si es posible, número de identificación personal.
Las preguntas deben estar orientadas a determinar otros lugares donde la persona podría haber vivido o permanecido el día del censo buscando identificar si la persona se habría mudado o si estaba de forma temporal en esa otra dirección. Si es una persona alterna entre direcciones, se debe intentar establecer cuánto tiempo pasa en cada dirección y así determinar su residencia habitual, es decir, en dónde debería contarse en el censo. Asimismo, si la conclusión es que una persona se mudó de la dirección de la muestra, se debe intentar obtener su nueva dirección. En este sentido, las preguntas deben orientarse a:
- Verificar si las personas que residen en los hogares de la muestra fueron enumeradas en el censo.
- Identificar errores de enumeración (duplicaciones, omisiones, ubicación incorrecta).
- Determinar si las personas tienen direcciones alternas o se han trasladado desde la fecha del censo.
Las direcciones recopiladas durante la entrevista que son proporcionadas por el encuestado, pueden clasificarse como direcciones de inmigrante (in-movers) o direcciones alternas. Las direcciones de inmigrante se recopilan cuando alguien que actualmente vive en la dirección de la muestra había vivido en otro lugar el día del censo. Mientras que las direcciones alternas se dan cuando alguien vive en otro lugar por razones laborales, estudios, servicio militar, entre otras.
La encuesta debe diseñarse para levantar la mayor cantidad posible de direcciones alternas con el fin de identificar todos los lugares donde una persona pudo haber sido contada en el censo y determinar si fue contabilizada más de una vez. Es posible que el encuestado no pueda proporcionar la dirección completa, en esos casos se debe intentar obtener cualquier información de referencia próximos a la dirección, lo cual facilitará el emparejamiento entre la PES y el censo.
Es importante que cada persona sea asignada a un departamento y municipio de residencia en la PES y el día del censo. Esto permite identificar dónde debía haberse contado a la persona el día del censo, también se debe agregar una codificación para identificar si la persona se mudó. Se recomienda dejar una casilla de observaciones para que el encuestador agregue cualquier referencia que considere relevante para los revisores clericales durante el emparejamiento.
El proceso de emparejamiento es una de las etapas más desafiantes del proceso, y resulta vital en la aplicación de la Estimación por Sistema Dual. Este proceso debe estar diseñado para determinar si las personas de la PES fueron enumeradas en el censo, tuvieron errores de enumeración u omisiones. Por ejemplo, en el procedimiento C (véase Sección 3.2), que es uno de los más utilizados y el que aquí se sugiere, el cuestionario debe permitir clasificar a cada persona en una de las siguientes categorías
| Código | Estado |
|---|---|
| 1 | Permanente (non-mover) |
| 2 | Trasladado (salida/out-mover) |
| 3 | Trasladado (entrada/in-mover) |
| 4 | Fuera de alcance (out of scope) |
El estado de cada persona se clasifica de acuerdo con las siguientes definiciones:
- Permanente (Non-mover): Persona que residía en un hogar particular en la fecha del censo y que aún reside allí en la fecha del PES.
- Trasladado (salida/Out-mover): Persona que residía en el hogar en la fecha del censo pero que ya no reside en el hogar en la fecha del PES.
- Trasladado (entrada/In-mover): Persona que reside en el hogar en la fecha del PES pero que no residía allí en la fecha del censo.
- Fuera de alcance (Out of scope): Persona que no pertenece a la población objetivo en la fecha del censo. Pueden ser nacidos después del censo, o alguien que vivía fuera del país en la fecha del censo.
La siguiente tabla resume los casos más comunes:
| Caso: Persona que … | Situación en Censo | Situación en PES | Clasificación |
|---|---|---|---|
| seguía viviendo en el hogar | Estaba presente | Sigue presente | Non-mover |
| falleció después del censo | Estaba en el hogar | Ya no está (fallecido) | Out-mover |
| nació después del censo | No existía | Está presente en el hogar | Out of scope |
| migró o se mudó a otro hogar | Estaba en el hogar | Ya no reside en el hogar | Out-mover |
| se mudó al hogar después del censo | No estaba en el hogar | Está en el hogar en PES | In-mover |
| estaba de visita el día del censo | Se enumeró en el censo | No reside en PES | Out of scope |
| vivía en el exterior en censo | No estaba en el país | Aparece en hogar en PES | Out of scope |
| está duplicada en el censo | Registrada más de una vez | Reportada una sola vez en PES | Error de enumeración |
Como se ha señalado, la PES tiene como propósito fundamental evaluar la cobertura del censo. En este sentido, no solo el estado de la persona y su ubicación geográfica es relevante, sino también un conjunto más amplio de variables que permitan verificar con precisión si la persona registrada en la PES corresponde efectivamente a la misma persona registrada en el censo, lo cual resulta indispensable para garantizar la validez. en este sentido, el cuestionario debe incluir un conjunto de variables sociodemográficas repetidas del censo para verificar errores de contenido, tales como:
- Nombres y apellidos.
- Sexo.
- Fecha de nacimiento y edad exacta.
- Parentesco con el jefe del hogar.
- Estado civil.
- Nivel educativo.
En la mayoría de los casos, también resulta útil incorporar preguntas de sondeo para identificar a personas que un informante idóneo puede haber omitido involuntariamente del listado del hogar. Para evitar estas omisiones involuntarias (bebés, visitantes, personas ausentes temporalmente), se recomienda incluir preguntas de sondeo. Por ejemplo:
“P01. Por favor, dígame los nombres de todas las personas que pasaron la noche el (fecha del PES) en este hogar.
Además, dígame los nombres de cualquier persona que no pasó la noche el (fecha del PES), pero que sí pasó la noche el (fecha del censo) en este hogar.”
En términos generales, se recomienda que el cuestionario básico de la PES incluya al menos los siguientes elementos:
- Nombres y apellidos de todas las personas que residían en el hogar la noche del censo, asegurando la inclusión de bebés, personas mayores y aquellas que, aunque ausentes temporalmente (por vacaciones, hospitalización u otras razones), forman parte del hogar.
- Relación de parentesco de cada persona con la jefa o el jefe del hogar.
- Datos demográficos básicos: fecha de nacimiento, edad y sexo de cada persona.
- Condición de residencia actual, verificando si cada persona continúa viviendo en el hogar. En caso contrario, se debe registrar su dirección actual.
- Personas adicionales que vivían en el hogar durante el censo pero que no fueron mencionadas inicialmente.
- Pertenencia étnica de las personas, esto debido a que algunos censos han presentado dificultades para capturar correctamente algunas comunidades, y tenerlo en la PES puede contribuir a la mejora a partir de los ajustes de cobertura.